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十余项稳增长政策3个月内出台涉房地产等多领域

2018-10-11 20:43:00

未来3个月内,在稳投资、宽货币、促出口甚至房地产等多个领域,至少还有十几项稳增长政策值得期待。

据媒体9月28日报道,稳增长关键在于稳投资。在投资方面,首先可以期待的是财政部即将发布第二批PPP示范项目名单。再次,《全面深化投融资体制改革的意见》最快有望在年内出台,改革重点在于打通金融资金向实体经济流动的渠道。

此外,稳投资政策还可能包括:调整财政性资金投资方式,对竞争性领域产业存在市场失灵的特定环节,由直接支持项目改为更多采取股权投资等市场化方式予以支持;出台政府投资条例,研究制定政府核准和备案投资项目管理条例,逐步将投资管理纳入法治化轨道;推动地方融资平台转型改制进行市场化融资;研究完善研发费用计核办法,扩大企业研发费用扣除范围;扩大抵押补充贷款规模,并将发放范围扩展至中国进出口银行和中国农业发展银行,适当增加年度信贷计划等内容。

在货币政策方面,再度降息降准仍可期待,甚至降准可能不止一次。

在出口方面,提高政府服务和打造竞争新优势是下一步的政策着力点,具体举措包括:落实好各项稳定外贸发展的政策措施;加快出口退税进度,推进全国一体化通关,降低出口查验率1个百分点;加强出口产品质量、品牌和营销渠道建设,引导加工贸易向产业链中高端延伸,提高产品附加值和国际竞争力;加快跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新型模式发展等。此外,在贸易便利化、金融扶持等方面还有出台新政加码稳出口的空间,包括研究降低政策性出口信用保险费率等。

区域政策可能成为四季度稳增长的又一抓手。东北经济全面滑坡亟需政策支持,除了去年出台的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》要抓紧落实以外,还很可能发布《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,出台实施东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划。京津冀协同发展也将在交通一体化、生态环保、产业升级转移等重点领域实施一批重大项目,有序实施一批疏解北京非首都功能的先行项目,积极推进改革创新试点示范。

促消费政策则将主要依靠地方政府实施。8月25日,《陕西省人民政府关于促消费稳增长的若干意见》发布。进入下半年,北京、广东、浙江、贵州、海南、安徽、陕西等多地都在积极布局促消费。政策内容涵盖加强消费相关的基础设施建设、优化消费市场环境、培育新的消费增长点等多个方面,还有些地方正在酝酿出台消费补贴政策。

房地产政策亦尚有余力。一方面,棚户区改造,以及借鉴棚户区改造经验,支持城郊城市化改造和城镇老旧小区更新,将是未来地方投资的重要方向;另一方面,城镇化仍是未来投资的重点。9月22日,合肥市审议并原则通过了《合肥市新型城镇化试点实施方案》。

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